Antecedentes

La agricultura urbana y peri-urbana es uno de los mecanismos adoptados por personas que hacen parte del 44% de pobres de América Latina y el Caribe para producir en forma precaria alimentos y generar algunos ingresos. Ellos se ven obligados a recurrir a esta práctica debido a la falta de empleo y de acción política. La AUP es realizada por los propios pobladores en forma individual o asumiendo diferentes formas de organización. Muchas experiencias de AUP cuentan ya con apoyo de gobiernos locales y programas de cooperación técnica internacionales, sin embargo todavía es poco lo que se ha investigado y trabajado con las organizaciones de productores urbanos y peri-urbanos, quienes han implementado en el tiempo diversos mecanismos (estrategias, alianzas, entre otros) para poder acceder a distintos tipos de recursos y menos aún incidir en el desarrollo e implementación de políticas públicas vinculadas directa o indirectamente a la AUP.

Un punto clave que no debe olvidarse para el desarrollo de la agricultura urbana y peri-urbana -y por ende, en el combate contra la pobreza- es identificar el papel que juegan y el que podrían jugar las organizaciones de agricultores en la gestión de la agricultura urbana y en el desarrollo sostenible. Diferentes actores urbanos han reconocido la importancia de investigar estas organizaciones, los perfiles de sus miembros, sus alianzas y estrategias, los resultados que han alcanzado, sólo por mencionar algunos aspectos.

Con el objetivo de construir conocimiento y atender esta demanda, IPES-Promoción del Desarrollo Sostenible y ETC propusieron al IDRC desarrollar el proyecto de investigación-acción denominado Organizaciones Sociales de Agricultores Urbanos y Periurbanos (OSAUP), el cual investiga este tipo de organizaciones no sólo caracterizándolas sino identificando sus estrategias y alianzas para acceder a recursos y lograr incidencia política. En el proyecto han participado ocho organizaciones: cinco de ciudades de América Latina tres de Europa.

América Latina
• Cooperativa Las Vertientes - Villa El Salvador – Perú.
• Red de Huerteros y Huerteras - Rosario – Argentina.
• Asociación de Productores Orgánicos del Uruguay (APODU) - Montevideo - Uruguay.
• Centro de Salud Alternativa de Muribeca (Jaboatao dos Guararapes) y Asociación de Productores del PROVE – ASPROVE (Brasilia), ambas en Brasil.

Europa
• Asociación de Jardineros de Ámsterdam (BVV) - Ámsterdam – Países Bajos.
• Plataforma Duinboeren - Noord Brabant – Países Bajos.
• Asociación Biokultura de Hungría Central - Budapest – Hungría.

Los equipos locales formados en cada lugar, formularon documentos de Estudio de Caso con las organizaciones. Además, formularon Agendas Locales de investigación-acción en cuatro de las cinco organizaciones de América Latina (no se incluyó ASPROVE ya que la organización funcionó hasta 1999) y en Europa sólo a organización Biokultura.

En los Estudios de caso se identificaron las características y tipos de organizaciones, las estrategias y alianzas que les han permitido alcanzar diferentes tipos de recursos (acceso a suelo, agua, asistencia técnica, entre otros) y incidencia a nivel político, así como y los diferentes resultados alcanzados gracias a ellas. Conocer la situación de las organizaciones de productores ayudó a identificar las fortalezas y oportunidades que pueden afectar su desarrollo en el corto y mediano plazo y lecciones aprendidas para las propias organizaciones y que pueden ser consideradas por otras.

Tomando como base esta información, la Coordinación del Proyecto ha formulado un documento preliminar de Estudio Comparativo que busca (a) contextualizar las experiencias identificando las principales características de los países y municipios donde se desarrollan, (b) tipificar y caracterizar a los productores y sus organizaciones comparando sus modelos de gestión (organización y funcionamiento), (c) analizar y comparar las estrategias desarrolladas y tipos de alianzas establecidas, (d) identificar los resultados alcanzados (logros y dificultades) a partir de los tipos de organización investigados, sus alianzas (tipos, aliados, fines) y estrategias (de funcionamiento, organización, incidencia política).
Además, los equipos locales identificaron en forma participativa con las organizaciones las fortalezas y debilidades, los resultados y efectos alcanzados y basándose en ellas, definieron acciones clave para fortalecer a las organizaciones, en términos de sus estrategias y alianzas, y a los propios productores. Las acciones fueron agrupadas en documentos de Agenda Local y con base en ellas la Coordinación del Proyecto ha formulado un documento de Agenda Inter-regional que busca identificar acciones comunes que permitan fortalecer a las organizaciones de agricultores/as urbanos, favorecer su desarrollo, abogacía e inclusión en agendas de gobiernos locales y organizaciones nacionales y/o internacionales de cooperación interesados en apoyar programas de AUP y/o a los productores (peri) urbanos.

La conferencia electrónica se desarrolla en el marco del proyecto OSAUP y apunta a, discutir y enriquecer con los equipos locales y los agricultores de las organizaciones los documentos preliminares del Estudio comparativo y la Agenda Inter.-regional y, por otro lado, discutir y reflexionar con los participantes sobre los contenidos y propuestas de ambos documentos que buscan reforzar el trabajo de (y con) las organizaciones de productores.